الفصل 97: تقدم العمل الحكومي

الفصل 97: تقدم العمل الحكومي

مر عام 1870 بسرعة، وتبعه عام 1871

حضر كارلوس اجتماع تلخيص أعمال الحكومة الإسبانية لعام 1870، وسأل عن تقدم البناء الصناعي والاقتصادي للحكومة الإسبانية

ومن تقرير العمل الحكومي الذي قدمه رئيس الوزراء بريم، ظهرت بوضوح الفروق المحددة في تطور إسبانيا بين إدارة بريم وفترة الحكومة المؤقتة

خلال فترة الحكومة المؤقتة، بلغ إجمالي طول السكك الحديدية في إسبانيا 5,400 كيلومتر

وفي الحقيقة، لم تكن بيانات طول السكك الحديدية هذه مختلفة كثيرًا عن 5,700 كيلومتر في إيطاليا؛ ورغم أنها لم تكن تقارن بعشرات الآلاف من الكيلومترات في بريطانيا وفرنسا وألمانيا، فإنها لم تكن سيئة

وهنا يبرز السؤال: لماذا لم يسمح طول السكك الحديدية الإسبانية البالغ 5,400 كيلومتر بانطلاق اقتصاد إسبانيا؟

كان السبب الحقيقي أن مقياس عرض قضبان السكك الحديدية في إسبانيا لم يكن متوافقًا مع الدول الأوروبية الأخرى؛ فأصبحت السكك الحديدية الإسبانية قنوات داخلية بالكامل للنقل الاقتصادي ونقل المواد، بدلًا من أن تكون طرقًا للتجارة الدولية

ورغم أن مقياس عرض قضبان السكك الحديدية في إسبانيا كان متوافقًا مع البرتغال، فإن البرتغال كانت في النهاية بلدًا صغيرًا. وإذا أراد اقتصاد إسبانيا أن ينطلق، فلا يزال عليه تسريع التبادلات الاقتصادية مع الدول الأخرى

منذ أن تولى رئيس الوزراء بريم منصبه رسميًا، أولت الحكومة الإسبانية أهمية كبيرة لبناء السكك الحديدية

من منتصف عام 1869 إلى نهاية عام 1870، بنت إسبانيا ما مجموعه أكثر من 500 كيلومتر من خطوط السكك الحديدية، مما جعل إجمالي طول السكك الحديدية يقترب كثيرًا من 6,000 كيلومتر

بالنسبة إلى الحكومة الإسبانية، كانت سرعة بناء السكك الحديدية هذه قد تجاوزت السجلات السابقة بكثير. فمنذ ولادة السكك الحديدية في إسبانيا حتى عام 1869، لم يُبنَ سوى 5,400 كيلومتر، لكن منذ تولي رئيس الوزراء بريم منصبه، بُني 500 كيلومتر في عام واحد فقط؛ وكان هذا أحد إنجازات رئيس الوزراء بريم السياسية

وبالطبع، إلى جانب السكك الحديدية، كانت الطرق أيضًا جزءًا مهمًا جدًا من أعمال بناء الحكومة الإسبانية

خلال العام ونصف العام الماضيين، بنت الحكومة الإسبانية ما مجموعه 4,132 كيلومترًا من الطرق، منها أكثر من 1,500 كيلومتر من الطرق الرئيسية بمستوى طرق سريعة ذات أربعة مسارات باتجاهين

هناك دائمًا مناطق لا تستطيع السكك الحديدية الوصول إليها، ولذلك يصبح بناء الطرق ضروريًا جدًا. ومع ولادة السيارة الآلية، ستزداد أهمية الطرق بشكل هائل

إن الأهمية التي توليها الحكومة الإسبانية لبناء الطرق لن تنخفض في المستقبل؛ وستكون الطرق والسكك الحديدية أحد أهداف البناء الأساسية للحكومة الإسبانية

ركز كارلوس أيضًا على حالة التعليم في إسبانيا

عندما وصل كارلوس إلى إسبانيا أول مرة، كان السكان الأميون يمثلون أكثر من 70% من إجمالي السكان. وحتى الآن، تلقى أكثر من 1,000,000 شخص تعليم محو الأمية بشكل تراكمي، وانخفض معدل الأمية بما لا يقل عن نحو 5%

ومن المتوقع أنه خلال السنوات الأربع المقبلة، سينخفض عدد السكان الأميين في إسبانيا بنحو 15% إلى 20%. أما هدف كارلوس الطويل المدى فهو خفض عدد السكان الأميين في إسبانيا إلى أقل من 40% من إجمالي السكان قبل عام 1880، وإلى أقل من 10% قبل عام 1900

أما الهدف الطموح النهائي، فهو بطبيعة الحال تحقيق انعدام الأمية في إسبانيا. ففقط من خلال تطبيق التعليم الابتدائي المجاني بالكامل، يمكن لشباب إسبانيا دخول المجتمع بمعرفة كافية، وأن يصبحوا عمالًا تقنيين وغير ذلك من المهن التي تحتاجها البلاد

وفقط عندما يزداد عدد المتعلمين، وفي النهاية يتمكن جميع الأطفال في سن الدراسة من تلقي تعليم يتجاوز المستوى الابتدائي، يمكن ضمان أن تكون لدى الجامعات مصادر كافية من الطلاب عند التسجيل

لا بد أن يبدأ التعليم بالأطفال؛ وفي هذا القول شيء من الحقيقة. فإذا لم يتلق المرء حتى تعليمًا ابتدائيًا، فكيف يمكنه تجاوز المرحلتين المتوسطة والثانوية والتقدم مباشرة إلى الجامعة؟

وبالحديث عن الجامعات، فإن جميع جامعات إسبانيا حاليًا مجتمعة تقبل أكثر من 4,000 طالب سنويًا

ومع ذلك، من بين هؤلاء الـ 4,000 شخص، يختار أقل من 1,000 تخصصات مرتبطة بالفيزياء والكيمياء. فعدد دارسي الأدب والفنون في الجامعات الإسبانية كبير جدًا؛ بل إن تخصصات الهندسة المعمارية أكثر شعبية من الفيزياء والكيمياء

من الواضح أن إسبانيا لا تحتاج إلى هذا العدد الكبير من طلاب الأدب والفنون؛ والخطوة التالية من الخطة هي تحويل بعض الجامعات. إما بناؤها كجامعات شاملة، أو تحويلها مباشرة إلى جامعات للعلوم والهندسة، مع جمع أقسام الأدب معًا، فوجود جامعة أو جامعتين من هذا النوع سيكون كافيًا

ولا يزال تحقيق مثل هذا الدمج صعبًا جدًا، لأن معظم جامعات إسبانيا مؤسسات خاصة، وعدد الجامعات التي أسستها الحكومة قليل جدًا

كان الشيء الوحيد الذي طمأن كارلوس هو أن عدد سكان إسبانيا نما بثبات في عامي 1869 و1870

في عام 1868، كان معدل نمو سكان إسبانيا هو الأدنى خلال ما يقرب من عقد. ولم يكن ذلك بسبب اندلاع الثورة فقط، بل أيضًا لأن عددًا كبيرًا من الفلاحين الإسبان لم يستطيعوا تحمل تكلفة تربية الأطفال في ظل الضرائب القاسية التي فرضتها الحكومة. وبما أنهم لم يستطيعوا تربية الأطفال حتى إن وُلدوا، فإن أفضل طريقة كانت ألا ينجبوهم

بعد اندلاع الثورة، عاد معدل النمو السكاني إلى مستوياته الطبيعية

ورغم أنه لا يمكن إحصاء العدد الدقيق لجميع سكان إسبانيا، يمكن تقديره تقريبًا بناءً على زيادات السكان ونقصانهم في مختلف المناطق؛ وقد تجاوز في الأساس 16,800,000 نسمة

في عام 1870 وحده، نما عدد سكان إسبانيا بما لا يقل عن 150,000 نسمة. ولولا العدد المرتفع لوفيات الأطفال في سن مبكرة بسبب تخلف الطب، فمن المحتمل أن تكون بيانات النمو السكاني قد تضاعفت

إن مشكلة انخفاض معدلات بقاء المواليد الجدد والأطفال الصغار على قيد الحياة صعوبة كبيرة تواجهها حاليًا جميع الدول الأوروبية

دعك من عامة الناس؛ فحتى بين النبلاء والعائلات الملكية، كان موت الأطفال في سن مبكرة أمرًا شائعًا جدًا

فعلى سبيل المثال، توفي لفيتوريو إيمانويل الثاني، والد كارلوس، ابنان في سن مبكرة على التوالي، عاش أحدهما بضعة أيام فقط

بشكل عام، كان كارلوس راضيًا عن انتقاله إلى هذا العالم. والشيء الوحيد الذي لم يكن راضيًا عنه هو التقنية الطبية المتأخرة جدًا في هذا العالم، والتي كانت رهيبة ببساطة مقارنة بالأجيال اللاحقة

ورغم أن الثورة الصناعية جلبت قوة كبيرة للدول الأوروبية، لم يتحقق مثل هذا التقدم الكبير في التقنية الطبية

وبينما كانت الاختراقات تتحقق باستمرار في علم الأحياء والطب في مختلف الدول، فإن بقاء متوسط العمر المتوقع في الدول الأوروبية دون 40 عامًا كان كافيًا لإثبات الحالة الرهيبة للبيئة الطبية في هذا العصر

وبالطبع، لا يمكن إلقاء اللوم كاملًا على البيئة الطبية الرهيبة في أن متوسط العمر في الدول الأوروبية يبلغ 40 عامًا. ففي النهاية، كان معظم عامة الأوروبيين يعانون تحت استغلال الرأسماليين، ويعملون أكثر من 10 ساعات يوميًا؛ وكان الوصول إلى نحو 40 عامًا أمرًا جيدًا بالفعل

ورغم أن إسبانيا لا تملك حاليًا نظامًا محددًا لساعات العمل، فقد طُلب صراحة عدة مرات في بعض المؤسسات الملكية ألا تتجاوز ساعات عمل العمال اليومية 12 ساعة

كارلوس هو الملك، ولذلك لم يكن يستطيع بطبيعة الحال استغلال هؤلاء العمال بلا ضابط

وإضافة إلى الاشتراط الصريح بألا يتجاوز العمل اليومي 12 ساعة، تسمح المؤسسات الملكية للموظفين بالحصول على يوم إجازة واحد في الشهر، حتى يخففوا التعب والإرهاق المتراكمين على مدى فترة طويلة